Parlamentul a votat reducerea accizei la motorină. Ce prevede legea
Camera Deputaților a adoptat miercuri legea care permite reducerea temporară a accizei la motorină. Actul normativ prevede și declararea situației de criză pe piața țițeiului, o contribuție de solidaritate și o cotă de TVA de 19% pentru benzină și motorină. Proiectul a trecut cu 293 de voturi „pentru” și două abțineri.
Parlamentul a votat reducerea accizei la motorină. Ce prevede legea
Legea a fost votată miercuri, în plenul Camerei Deputaților. Rezultatul a fost unul rar întâlnit pentru un act normativ cu impact fiscal.
S-au înregistrat 293 de voturi „pentru”. Împotrivă nu a votat niciun deputat, iar două voturi au fost abțineri.
Camera Deputaților este for decizional în acest caz. Prin urmare, procedura parlamentară s-a încheiat, iar legea urmează pașii de promulgare.
Titlul complet al actului normativ este unul amplu. El vizează declararea situației de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere, reducerea temporară a accizei la motorină, instituirea contribuției de solidaritate și măsuri de protecție a economiei, a populației și a funcționării pieței energiei.
Ce prevede legea: acciză redusă și TVA de 19%
Măsura centrală este reducerea temporară a accizei la motorină. Ea se aplică pe durata situației de criză declarate.
Legea prevede și reducerea cotei de TVA pentru benzină și motorină la 19%. Cota redusă vizează segmentul de rafinare și vânzare en-gros și cu amănuntul.
Mecanismul nu funcționează continuu, ci pe intervale. Textul precizează că acesta produce efecte pentru unul sau mai multe segmente bilunare succesive.
Există însă o limită clară. Durata totală de aplicare a diminuării accizei nu poate depăși durata situației de criză stabilite.
Un amendament exclude anumite activități din sfera de aplicare a articolului. Este vorba despre rafinarea și prima vânzare a produselor rezultate din procesarea țițeiului, precum și despre importul și prima vânzare a produselor petroliere importate.
Contribuția de solidaritate și restricțiile la export
Al doilea pilon al legii este contribuția de solidaritate. Aceasta se aplică veniturilor din comercializarea țițeiului și a produselor energetice.
Condiția este ca produsele să provină din prelucrarea țițeiului extras de pe teritoriul României. Măsura vizează, așadar, producția internă.
Potrivit expunerii de motive, legea introduce și restricții la exportul de motorină. Acesta se va putea realiza doar cu acordul ministerului cu atribuții în domeniul economic și al ministerului de resort.
O altă prevedere vizează compoziția carburanților. Operatorii economici vor putea diminua conținutul de biocarburant din benzina pusă pe piață.
Pragul actual de 8% poate scădea până la minimum 2%. Flexibilitatea se aplică doar pe perioada măsurilor de protecție.
Obligații de raportare pentru companii
Legea instituie un regim strict de monitorizare a prețurilor. Operatorii economici, persoane fizice sau juridice, vor raporta lunar.
Rapoartele se transmit către patru instituții: Consiliul Concurenței, Ministerul Finanțelor, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Energiei. Termenul este de cel mult 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare.
Documentele trebuie să includă date privind prețurile practicate. Metodologia de raportare se stabilește prin instrucțiuni comune ale Ministerului Finanțelor, ANPC și Consiliului Concurenței.
Aceste instrucțiuni trebuie emise în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a legii. Ele se publică în Monitorul Oficial, Partea I.
Autoritățile pot cere suplimentar date despre formarea prețurilor și a adaosurilor comerciale. Companiile au obligația să răspundă în cel mult 10 zile de la primirea solicitării.
Informațiile pot include costul de achiziție, prețul de cumpărare, taxele de import, cheltuielile de transport și manipulare, comisioanele și alte costuri direct atribuibile achiziției.
Sancțiuni pentru depășirea adaosului comercial
Legea prevede și un regim sancționator. Acesta se aplică operatorilor care depășesc limita maximă a adaosului comercial.
Verificarea se face ca medie pe întreaga perioadă de aplicare, nu punctual. Un amendament stabilește o regulă specifică pentru depășirile mici.
Dacă depășirea nu trece de 5% din valoarea limitei maxime stabilite, amenda este egală cu dublul valorii totale a depășirii. Este o sancțiune proporțională cu prejudiciul estimat.
Modul de calcul este detaliat în text. Valoarea totală a depășirii rezultă din înmulțirea diferenței unitare dintre adaosul mediu practicat și limita maximă permisă cu cantitatea totală de produse vândute în perioada de aplicare.
Aplicarea efectivă a reducerii de acciză depinde însă de declararea situației de criză și de normele de punere în aplicare.
